巫溪縣寨溝水庫黑臭水體治理項(xiàng)目答疑

各潛在投標(biāo)人：

現(xiàn)對巫溪縣寨溝水庫黑臭水體治理項(xiàng)目作如下答疑：

質(zhì)疑1：請問:根據(jù)《 (略) 關(guān)于審理獨(dú)立保函糾紛案件若干問題的規(guī)定》只有銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)才能出具的獨(dú)立保函， (略) 不具備出具獨(dú)立保函的資格。招標(biāo)文件中規(guī)定的投標(biāo)保函格式為獨(dú)立保函， (略) 按招文格式出具的投標(biāo)保函實(shí)際不是獨(dú)立保函，改變了招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)要求。從而不滿足紙質(zhì)投標(biāo)保函要求。

(略) 出具的紙質(zhì)投標(biāo)保函質(zhì)疑問題較多，請問開具重慶不動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保、重慶宏耀融資擔(dān)保、重慶涪商融資擔(dān)保、重慶雙業(yè)融資擔(dān)保、重慶交通融資擔(dān)保等等這種有瑕疵的紙質(zhì)保函是否合格？

如果后期中標(biāo)公示以后，中標(biāo)單位開具的是融資擔(dān)保的投標(biāo)保函會(huì)不會(huì)被投訴質(zhì)疑從而廢標(biāo)？

請問是不是只有開具電子投標(biāo)保函或銀行投標(biāo)保函才滿足招標(biāo)文件要求？

答：1、《 (略) 公共資源交易 (略) (略) 工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕25號(hào)）明確“六、工程保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、 (略) ，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。工程保函開立人開具的工程保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求?！?，紙質(zhì)投標(biāo)保函須滿足上述文件中工程保函的規(guī)定要求，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4項(xiàng)“投標(biāo)保證金”的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。

2、在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相 (略) 理。

3、投標(biāo)保證金繳納方式根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.4款投標(biāo)保證金的交納方式中的三種方式之一都符合要求。

質(zhì)疑2：關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函：招標(biāo)文件要求投標(biāo)保函的開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、 (略) ，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。請問如 (略) 存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，是否符合上述要求？是否有效？

（ (略) (略) ）（重慶 (略) ）（重慶 (略) ）均存在以上四種情況。

答： (略) 存在“限制高消費(fèi)、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股東股權(quán)凍結(jié)”四種情況的一種或多種，開具的保函為無效保函。以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。同時(shí)招標(biāo)文件已明確“在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相 (略) 理”。

質(zhì)疑3：關(guān)于紙質(zhì)投標(biāo)保函提問一：

本項(xiàng)目對紙質(zhì)投標(biāo)保函要求:開立人“應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、 (略) ，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件”。 (略) （ (略) 場上開具紙質(zhì)的投標(biāo)保函有:重慶 (略) 、重慶 (略) 、重慶 (略) 、重慶 (略) 、重慶不動(dòng)產(chǎn)融資擔(dān)保）都有點(diǎn)遐思 存在“限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)等等”六種情況的一種或多種，是否符合上述要求？

如果使用具有這六種情 (略) 出具保函參加投標(biāo)，是否有效？

答： (略) 存在“限制高消費(fèi)、被執(zhí)行人、經(jīng)營異常、終本案件、股權(quán)凍結(jié)、股權(quán)出質(zhì)”六種情況的一種或多種，開具的保函為無效保函。以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。同時(shí)招標(biāo)文件已明確“在發(fā)出中標(biāo)通知書前，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人（至少中標(biāo)候選人或中標(biāo)人）遞交的紙質(zhì)投標(biāo)保函的真實(shí)性、合法性、有效性進(jìn)行核驗(yàn)，對核驗(yàn)不合格或無法按紙質(zhì)投標(biāo)保函注明的核驗(yàn)地點(diǎn)、核驗(yàn)方式進(jìn)行核驗(yàn)的，視為投標(biāo)人未提交紙質(zhì)投標(biāo)保函，對已取得中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格的投標(biāo)人，按相關(guān)規(guī)定取消中標(biāo)候選人資格或中標(biāo)資格，給招標(biāo)人造成損失的，投標(biāo)人依法承擔(dān)賠償責(zé)任。投標(biāo)人提交的紙質(zhì)投標(biāo)保函涉及弄虛作假或其他違法違規(guī)情形的，移送相 (略) 理”。

提問二:

以上五家（宏耀擔(dān)保、雙業(yè)擔(dān)保、交通擔(dān)保、涪商擔(dān)保、不動(dòng)產(chǎn)擔(dān)保）或其他家開具的紙質(zhì)保 (略) 的法定代表人簽名（格式要求是本人手寫簽名）請問“蓋法人簽字章”不是手寫簽名的投標(biāo)保函是合格有效？是否滿足形式評審合不合格？

非法人親筆簽署是否有效？

請問是不是只有開銀行保函才能滿足招標(biāo)文件要求？

答：根據(jù)招標(biāo)文件提供格式要求，要求法定代表人（或授權(quán)代表）手寫簽名，不接受簽字章。投標(biāo)保證金繳納方式根據(jù)招標(biāo)文件投標(biāo)人須知前附表3.4款投標(biāo)保證金的交納方式中的三種方式之一都符合要求。

提問三:

(略) (略) (略) (略) 的相關(guān)要求，“重慶 (略) （注冊 (略) ）、重慶 (略) （注冊 (略) ）、重慶 (略) （注冊 (略) ）” (略) (略) 區(qū) (略) ，不 (略) 級以外的擔(dān)保業(yè)務(wù)，只能 (略) 內(nèi)的企業(yè)客戶，重慶宏耀融資擔(dān)保和重慶涪商融資擔(dān)保和重慶雙業(yè)融資擔(dān) (略) 級以外的擔(dān)保業(yè)務(wù)是違規(guī)的，作為 (略) 外的企業(yè)申請這 (略) 出具的擔(dān)保保函參加投標(biāo)，保函是否符合？

答：《 (略) 公共資源交易 (略) (略) 工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工程保函工作的通知》（渝公管發(fā)〔2022〕25號(hào)）明確“六、工程保函的開立人應(yīng)當(dāng)是具有相應(yīng)資格的銀行、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、 (略) ，其信用資質(zhì)、履約能力、擔(dān)保能力、賠付流程、安全保密等應(yīng)符合工程保函業(yè)務(wù)條件。工程保函開立人開具的工程保函應(yīng)合法合規(guī)，符合招投標(biāo)行政監(jiān)督部門、行業(yè)主管部門和金融監(jiān)管部門的相關(guān)規(guī)定，滿足招標(biāo)文件約定要求。”，紙質(zhì)投標(biāo)保函須滿足上述文件中工程保函的規(guī)定要求，具體詳見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知前附表3.4項(xiàng)“投標(biāo)保證金”的相關(guān)內(nèi)容。投標(biāo)人以紙質(zhì)投標(biāo)保函形式交納投標(biāo)保證金是否符合招標(biāo)文件要求，由評標(biāo)委員會(huì)評標(biāo)時(shí)，根據(jù)招標(biāo)文件要求進(jìn)行獨(dú)立評審，并作出相應(yīng)評審判斷。

注：如招標(biāo)文件中描述與本答疑不一致時(shí)，以本答疑為準(zhǔn)。投標(biāo)人應(yīng)自行查閱本項(xiàng)目答疑相關(guān)內(nèi)容，無論投標(biāo)人查閱與否，即視為已知曉本答疑內(nèi)容。

招標(biāo)人：巫溪縣水旱災(zāi)害防御事務(wù)中心

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：重慶金強(qiáng) (略)

2024年11月5日